Штрафи за роботу без РРО/ПРРО у 2026 році: 100 % і 150 %, хто і за що
Коротко
З 1 серпня 2025 року за продаж без фіскального чека всі продавці, зокрема ФОП на єдиному податку 2–4 груп, сплачують 100 % вартості проданого за перше порушення і 150 % — за кожне наступне.
- Невидача чека і чек на неповну суму коштують стільки ж, скільки продаж без каси.
- Інші порушення ст. 17 коштують фіксовану суму, наприклад 510 ₴ за нестворений Z-звіт. Посадовій особі чи ФОП за порушення порядку розрахунків загрожує ще й адмінштраф.
- ДПС бачить продаж без чека на фіскальному сервері, під час контрольної розрахункової операції і зі скарг покупців.
Якщо чек не пробито вчасно: сформуйте його одразу. Запізнілий чек не скасовує порушення, але відсутність чека взагалі — гірший варіант.
Порушення і санкції за ст. 17
| Порушення | Розмір | Норма |
|---|---|---|
| Непроведення розрахункової операції через РРО/ПРРО; невидача чека (паперового чи електронного); чек на неповну суму | 100 % вартості проданого — за перше порушення; 150 % — за кожне наступне | п. 1 ст. 17 |
| Те саме для ФОП на єдиному податку 2–4 груп, крім ризикових товарів, з 1 жовтня 2023 до 31 липня 2025 | 25 % за перше, 50 % за наступні — вже не діє | п. 1 ст. 17 у редакції Закону № 3219-IX |
| Непрограмування підакцизних товарів із кодом УКТ ЗЕД, ціною і обліком кількості | фіксована сума — 5 100 ₴ за чинною редакцією | п. 2 ст. 17 |
| Нестворення щоденного фіскального звітного чека (Z-звіту) або його незберігання; сюди ДПС відносить незакриту зміну | фіксована сума — 510 ₴ за чинною редакцією | п. 4 ст. 17 |
| Порушення порядку проведення розрахунків посадовою особою або ФОП | адмінштраф 34–85 ₴, повторно протягом року — 85–170 ₴ | ст. 155-1 КУпАП |
Фіксовані суми вже змінювалися у 2021 році і можуть змінитися знову, тому звіряйте їх із чинною редакцією ст. 17 на дату. Відсоткової санкції це не стосується: її рахують від вартості проданого без чека.
Хто і з якої дати
Пільги для ФОП на єдиному податку 2–4 груп діяли поетапно і закінчилися 31 липня 2025 року.
- До 1 січня 2022 року ФОП на єдиному податку 2–4 груп з доходом до 1 млн ₴ могли працювати без РРО, і ДПС санкцій до них не застосовувала.
- З 1 січня 2022 року РРО або ПРРО стали обов’язковими для всіх платників єдиного податку 2–4 груп. Без каси могла працювати лише 1 група без ризикових товарів.
- З 2022 року до 30 вересня 2023 року діяв мораторій воєнного стану: санкцій за п. 1 ст. 17 до ФОП на єдиному податку 2–4 груп (крім ризикових товарів) не застосовували.
- З 1 жовтня 2023 до 31 липня 2025 року санкції повернули, але для ФОП на єдиному податку 2–4 груп у зменшеному розмірі: 25 % і 50 %.
- З 1 серпня 2025 року санкції однакові для ФОП на єдиному податку, на загальній системі і для юридичних осіб.
Як ДПС бачить порушення
- Фіскальний сервер. Кожен чек ПРРО одразу потрапляє на фіскальний сервер. Тож ДПС бачить, що каса зареєстрована, а чеків немає або їх менше, ніж оплат через еквайринг. Дані про безготівкові розрахунки податкова отримує від банків і платіжних сервісів за запитом.
- Контрольна розрахункова операція. Під час фактичної перевірки інспектор робить покупку, зокрема замовлення в інтернет-магазині, і перевіряє, чи видано чек.
- Скарги покупців. Будь-який покупець може перевірити чек за фіскальним номером в Електронному кабінеті ДПС і поскаржитися, якщо чека немає або він нефіскальний. Квитанція платіжного сервісу чека не замінює.
- Публічні ознаки. Сайт із кнопкою оплати карткою, за яким не зареєстровано ПРРО, дає ДПС достатню підставу для перевірки.
Фактична перевірка
ДПС проводить фактичну перевірку без попередження за місцем діяльності. Для інтернет-магазину це адреса господарської одиниці з 20-ОПП або фактичне місце, звідки ви ведете продажі.
За результатами перевірки інспектор складає акт, а штраф за ст. 17 ДПС накладає рішенням, яке можна оскаржити адміністративно або в суді. ДПС вважає кожну непроведену операцію в акті окремим епізодом, тож від того, як їх кваліфікують, залежить, яке порушення стане «першим», а які — «наступними».
Як проходять камеральна, документальна і фактична перевірки ФОП і що дивляться при закритті — у довіднику MasterKit: податкова перевірка ФОП.
Що робити, якщо чек не пробито вчасно
Якщо пропуск встановить перевірка, санкції не уникнути: права виправитися без неї закон не дає. Проте пізніший чек фіксує операцію на фіскальному сервері.
Сформувавши чек, зробіть ще три кроки:
- Запишіть причину пропуску, наприклад збій інтеграції або недоступність ДПС.
- Якщо ДПС була недоступна, переконайтеся, що каса працювала в офлайн-режимі в межах 36 годин поспіль і 168 годин на місяць. Тоді чеки передаються автоматично і порушення немає.
- Усуньте причину: налаштуйте автоматичне формування чека під час оплати, щоб пропуск не повторився.
Арифметика для магазину зі 100 замовленнями
Припустімо, магазин продає 100 замовлень на місяць по 1 500 ₴, тобто має оборот 150 000 ₴. Чеки в ПРРО з платою за чек коштуватимуть йому 100 ₴ за місяць (1 ₴ за чек). Без чеків санкція становить 100 % вартості проданого з порушенням, а сума залежить від того, як рахувати порушення:
- Якщо місяць — одне перше порушення, штраф дорівнює 150 000 ₴.
- Якщо кожне замовлення — окреме порушення, за перше ви сплатите 1 500 ₴, за решту 99 — по 2 250 ₴, разом 224 250 ₴.
Це арифметика, а не юридична оцінка: як саме рахувати епізоди, вирішують ДПС і суд. Але співвідношення 100 ₴ проти 150 000 ₴ від способу підрахунку не залежить.
Як це робить MasterKasa
MasterKasa формує чек сама, щойно замовлення оплачене, тож пробивати його вручну не треба. Зміну вона теж закриває сама, із Z-звітом (за замовчуванням о 23:45).
- Офлайн-режим каса вмикає лише тоді, коли ДПС недоступна, і не виходить за його ліміти.
- Журнал усіх операцій MasterKasa зберігає не менше 1095 днів, тож у вас є доказ того, що і коли було зроблено.
- Абонплати немає, а за 30 днів ви платите не більше 200 ₴ на всі каси організації.
- Ключ підпису зберігається в хмарному сховищі DepositSign, заяви 20-ОПП, 1-ПРРО і 5-ПРРО сервіс формує сам, а тестова каса працює без ДПС.
Кому потрібен чек — у статті чи потрібен РРО для інтернет-магазину; як зареєструвати касу — у реєстрації ПРРО для інтернет-магазину.
П. 1 ст. 17 Закону № 265/95-ВР
Непроведення розрахункової операції через РРО/ПРРО, невидача чека або чек на неповну суму — 100 % вартості проданого за перше порушення і 150 % за кожне наступне.
Закон № 3219-IX
П. 2 ст. 17 Закону № 265/95-ВР
П. 4 ст. 17 Закону № 265/95-ВР
Ст. 155-1 КУпАП
Закон № 1017-IX
Ст. 80 ПКУ
Фактична перевірка — без попередження, за місцем діяльності; під час неї проводять контрольну розрахункову операцію.
Питання і відповіді
Який штраф за відсутність РРО у 2026 році?
За продаж без чека штраф становить 100 % вартості проданого за перше порушення і 150 % за кожне наступне. Такий самий штраф передбачено за чек на неповну суму і за невидачу чека. Ці санкції діють для всіх платників, зокрема для ФОП на єдиному податку.
Який штраф за відсутність РРО для єдиноподатників?
З 1 серпня 2025 року єдиноподатники сплачують такий самий штраф, як усі: 100 % і 150 % вартості проданого без чека. До 31 липня 2025 року для ФОП на єдиному податку 2–4 груп, крім ризикових товарів, діяли знижені штрафи 25 % і 50 %. ФОП 1 групи РРО застосовувати не зобов’язані.
Який штраф за незакриття зміни ПРРО?
Окремого штрафу «за незакриту зміну» в ст. 17 Закону № 265/95-ВР немає. Але зміна, відкрита довше 24 годин без Z-звіту, порушує порядок роботи ПРРО, і ДПС кваліфікує це як нестворення щоденного фіскального звітного чека, за яке передбачено штраф у фіксованій сумі. До нього додається адміністративний штраф. Розмір обох штрафів уточнюйте за чинною редакцією законів.
Який штраф за нефіскалізацію чеків?
Такий самий, як за продаж без чека: 100 % вартості проданого за перше порушення і 150 % за наступні. Нефіскалізованим вважають операцію, яку не провели через РРО чи ПРРО у фіскальному режимі. Квитанція платіжного сервісу або «чек» із CRM без фіскального номера ДПС обов’язку не виконують.
Чи штрафують за відсутність РРО під час воєнного стану?
Так. Мораторій на штрафи для ФОП на єдиному податку діяв у 2022–2023 роках, з 1 жовтня 2023 року санкції повернули у зменшеному розмірі, а з 1 серпня 2025 року — у повному. Для територій бойових дій окремі винятки можуть лишатися, тому перевіряйте перелік, чинний на потрібну дату.
Матеріал має інформаційний характер і не є індивідуальною податковою консультацією. Обов’язок проводити розрахункові операції через РРО/ПРРО лежить на суб’єкті господарювання (ст. 3 Закону № 265/95-ВР); тлумачення ДПС змінюються — перевіряйте на дату оновлення. Знайшли неточність — напишіть на partner@masterkit.ua.